» :: مقاله بررسی تطبیقی ضمانتهای اجرایی مالیات ستانی باب حقوق مالیاتی ایران و انگلستان
چکیده
بهطور کلی مالیات از مظاهر حاکمیت دولت به شمار میرود و بهعنوان مهمترین منبع درآمدهای عمومی،
نقشی سرآمد ای در تأمین هزینههای عمومی ایفاء میکند. به نحوی که میتوان گفت استمرار فعالیتهای
دولت به سمت وصول مالیات بستگی دارد. بدین دید در حقوق مالیاتی بیشتر کشورها از جمله ایران و انگلستان
برای تأمین و تضمین مالیات، به آلت مالیاتی قدرت اجرا ضمانتهای اجرایی فوقالعاده و منحصر به-
فردی اعطاء میشود تا با توسل به آنها بتواند مالیات را بهخوبی و بهموقع تشخیص و وصول نماید. این
ضمانتهای اجرایی را می توان در قالب ضمانتهای اجرایی اداری، کیفری، مدنی و سایر ضمانتهای
اجرایی تقسیم بندی نمود که در این مقاله، با توجه به قوانین و مقررات و همچنین اسناد رسمی باب
دسترس، به بررسی و تطبیق هر کدام از آنها در تاخت کشور ایران و انگلستان خواهیم پرداخت. البته نباید
این نکته را از خرد چرخه داشت که اراده و خواست مردم، عمده ترین نقش را در اجرای قانون مالیاتها و
اعمال ضمانت های اجرایی ایفاء میکند و بدین لحاظ، مؤثرترین عامل موفقیت در تضمین اجرای این
قوانین، همانا احضاریه مشارکت و همکاری مؤدیان و در رأس آن ارتقای فرهنگ مالیاتی جامعه خواهد بود.
بنابراین در کلیه جوامع، رشد و آگاهی مردم انتساب به قوانین و پیامدهای ثانیه اصلی است که موجب هر چه
بارورتر شدن نظامها میشود.
واژه های کلیدی: مالیات، ضمانت اجرا، مؤدی، دستگاه مالیاتی، ایران، انگلستان
vali.rostami@yahoo.com 1 - آلت هیأت علمی دانشکده حقوق و حقایق سیاسی دانشگاه تهران
ketabi.ahmad@alumni.ut.ac.ir ( 2 - کارشناس ارشد حقوق عمومی دانشگاه تهران (نویسنده اسم
Downloaded from www.taxresearch.ir at 17:39 IRST on Friday December 19th 2014
170 پژوهشنامه مالیات/شماره چهاردهم (مسلسل 62 )، تابستان 1391
-1 آغاز
قدرتی که برای به کار بستن قانون یا حکم دادگاه یا قراردادها و غیره از » : پایندانی ادا عبارت است از
جعفری لنگرودی، 1385 : ص 66 ). باب قوانین و مقررات مالیاتی قریب به ائتلاف ) « آن بهره برده می شود
کشورها در بسیاری از مواد قانونی، تکالیفی برای مؤدیان مالیاتی، مأموران مالیات، یا افراد ثالث اعم
از دولتی و خصوصی معلوم شده است. تمام تکلیفی جهت اجرا باید ضمانت اجراهای مؤثر اداری، کیفری
یا حقوقی داشته باشد در غیر اینصورت ثانیه تکالیف برای مکلفین در جمع قواعد اخلاقی محسوب می
گردد.
هرگاه مؤدیان مالیاتی در عرضه اظهارنامه مرتکب تخلف شده و یا صداقت و راستگویی را مراعات
ننمایند و یا قصد فرار از ادا مالیات را داشته باشند، با پایندانی های اجرایی متعددی مواجه خواهند
شد. پایندانی های اجرایی مالیاتی با اهداف زیر تحقق می پذیرد:
الزام مؤدیان به سمت رعایت مقررات و تکالیف قانونی؛ تنبیه و تادیب مؤدیانی که قصد فرار از مالیات را
داشته اند و تعیین و حصول خساراتی که در نتیجه عدم رعایت تکالیف و مقررات قانونی به سمت دولت وارد
.( شده است (پیرنیا، 1344 : ص 126
به طورکلی بر طبق این اهداف، نویسندگان ضمانتهای اجرایی مالیاتی را به سه سنخ تقسیم می
کنند: 1- ضمانتهای اجرایی اداری یا مالیاتی که صرفاٌ جنبه مالی داشته و دستگاه مالیاتی می تواند
این اقتدار را رأساٌ اعمال نماید؛ 2- ضمانتهای اجرایی کیفری که مؤدی صفت تخلفکننده را به مجازاتهای
کیفری از جمله جزای نقدی و حبس محکوم مینماید؛ و 3- الزام به سمت جبران آسیب یا ضمانت اجرای
.( مدنی که آلت مالیاتی تماماً از طریق محاکم عمومی به اعمال آنها می پردازد (رستمی، 1387
کسانی که حرف تاریخ انگلستان آشنایی داشته باشند به خوبی میدانند که موضوع وضع مالیاتها
مهمترین نقش را باب تحول سیاسی و اجتماعی این کشور داشته است. قسمت اصلی ای از تاریخ این
کشور را مبارزه بین پادشاه و مجلس