بسط مختصر : یک تخمین و یک برآورد از در آمدها و هزینه ها برای سال آینده است که توسط کارشناسان دفاتر بخشی اداره مدیریت و برنامه ریزی کشور برای دستگاههای اجرائی اجرا می شد و آنگاه جمع آوری و ثبت و طبقه اسیر می گردید این حرکت مقدمه ای حرف بخشنامه بودجه سال بعد بود تا سیاستهای کلان اعتبار عام دولت شکل گیری شود. اعتباراتی که دستگاههای اجرایی با توجه به بخشنامه بودجه ، دستور العملها و ظوابط ناظر حرف آماده و تنظیم بودجه پیشنهاد می نمایند. بودجه پیشنهادی هیچگونه تعهدی را از بهر پیشنهاد دهنده و امعان کننده ایجاد نمی آهسته . بخشنامه بودجه نیز تصویر بزرگ در آمدها و هزینه های دولت را از بهر پیشنهاد دهنده تصویر می نماید . بررسی بودجه باب قالب ظوابط مالی ناظر بر آماده وتنظیم بودجه صورت می گیرد و در ستادهای مختلف مطرح و آخرین می شود و در آخر در لایحه بودجه منظور و جهت تصویب پیشنهاد می شود. اعتباراتی که به تصویب انجمن شورای اسلامی باده رسد. درآمدها و هزینه های دستگاههای اجرائی در شکل های جوراجور طبقه بندی و تصویب می شود .بودجه مصوب تمام دستگاه اجرائی عموما در قالب برنامه ها و فصول هزینه و باب آمدهای آلت اجرائی بر حسب اجزای طبقه بندی درآمدها به تصویب می رسد.
فهرست :
بودجه مقدماتی
بودجه پیشنهادی
اعتبار تصویبشده
بودجه چند دوازدهم
بودجه تفصیلی
بودجه اسمی
بودجه اصلاحی
بودجه متداول «سنتی»
بودجه افزایشی
اعتبار برنامه ایا
بودجه عملیاتی
تعاریف و دید گاه های بودجه
بودجه از دیدگاه مسایل اجتماعی
اعتبار از آگاهی گاه مسایل مدیریت
اعتبار از دیدگاه مسایل سیاسی
بودجه از دیدگاه مسایل حقوقی و رسمی
تعاریف بودجه
عوامل مشترک در تعاریف و مفاهیم بودجه
شرح انموذج : دیدگاهها, نظریه ها و تعاریف مختلفی در
خصوص بودجه ارائه شده است. این تعاریف ایضاً متاثر از نظریه های اقتصادی در
مورد دولت بوده است و دیدگاههای موجود باب زمینه دولت نیز تحت تاثیر شرایط
متفاوت سیاسی, اقتصادی و فرهنگی بوده است. در یک بررسی کلی باده استطاعت گفت
انتظام بودجه بندی به سمت عنوان یک ابزار مهم و حساس برنامه ریزی به موازات رشد و
بسط اقبال و جامعه, مراحل و تحولات مهمی را پشت سر گذاشته و امروزه بصورت
یک انتظام پیچیده فنی و مالی درآمده است. این نظام باب آغاز پیدایش خود به
انگیزه محدودیت حوزه فعالیت دولت و به علت تماشا منفی جامعه نسبت به فعالیتهای
دولت, عمدتاً یک ابزار سیاسی بوده و از دهه سوم سده میلادی به علت رواج
اقتصاد کینزی که اقبال را به مداخله در فعالیت اقتصادی و سرمایهگذاری
اجتماعی تشویق و ترغیب مینمود, بودجه دولتی به عنوان ابزار اقتصادی و
مالی, اضافه حرف نقش های سیاسی, نقشهای اقتصادی و مالی را نیز بر عهده گرفت
و بالاخره حرف گسترش فعالیتهای دولتی در همه جنبه های زندگی و بزرگتر و
پیچدیده تر صیرورت سازمانهای دولتی و پیشرفت روشهای مدیریت و پروگرام ریزی و
ظهور تکنولوژی اطلاعاتی امروزه, نظام بودجه بندی یک سیستم پیچیده ای از
طرحها و برنامه هاست و بودجه اضافه بر پرتره های سیاسی و اقتصادی, نقش حساس و
مهم برنامهریزی را نیز تقبل دار شده است و امروزه اعتبار منعکس کننده
اشکال برنامهریزیهای سیاسی, اجتماعی و فرهنگی جامعه است. از طرفی برایاینکه مسلم
شده که بسط امری یک بعدی نبوده و بسط اقتصادی می تواند به توسعه
اجتماعی و فرهنگی بیانجامد, مهمترین آژانس در اتفاق این امور, گزینش درست
اهداف, استراتژی ها و نهایتاً رسالت های سیستم پروگرام ها وطرحهای بودجه
است. بودجه دو طرف دارد : درآمد و هزینه . هر یک از این دو طرف باید حرف دقت
بسیار و صحت هر چه بیشتر سنجیده شوند ؛ زیرا برآورد ارقامی که پایه و اساس
منطقی نداشته باشد خیر تنها مفید نیست ، بلکه می تواند زیانبار نیز باشد .
چون اعتبار نوعی برنامه است و بودجه نویسی نیز نوعی برنامه ریزی ، حرف حد
امکان باید این پروگرام را استواری بخشید ؛ از این رو برای پیش بینی در
درآمدها و برآورد هزینه ها روشهای مختلفی ابداع شده است که روز به روز از
تماشا علمی و فنی به سمت اهمیت آنها افزوده می شود .
سیاهه :
کلیات بودجه ریزی
واژه بودجه
تعاریف اعتبار
سیر تکوین بودجه
ضرورت بودجه و بودجه ریزی
اهمیت اعتبار
بخش دوم
تنظیم بودجه
روشهای تنظیم بودجه
روشهای ارزیابی و تنظیم درآمدها
روش تنظیم بودجه باب
مراحل تهیه و تنظیم بودجه باب
بودجه ریزی افزایشی
بودجه پروگرام ای
بهر سوم
بودجه بندی عملیاتی
چکیده
بودجه ریزی افزایشی
بودجه برنامه ای
بودجه بندی بر مبنای پوچ
انتظام بودجه بندی الگو و برنامه
بودجه ریزی عملیاتی
پیشینه اعتبار ریزی عملیاتی
اهداف اعتبار ریزی عملیاتی
مزایای بودجه ریزی عملیاتی
چگونگی اعتبار ریزی عملیاتی
مراحل انجام اعتبار عملیاتی
خرج یابی بر مبنای پرکاری
بخش چهارم
نقدی پول ای
چکیده
مقدمه
اعتبار سرمایه ایا
تصمیم گیری
بودجه و مدیریت
ابهت بودجه بندی پول ای
هزینه های اساسی
داراییهای ثابت افزون از نیاز یا کمتر از احتیاج
انواع تصمیمات بودجه بندی پول ای
اسباب اقتصادی
سیاستهای رشد
ارزیابی مخاطره
عوامل ادراکی
فرآیند بودجه اسیر سرمایه ایا
مرحله پروگرام ریزی
مرحله ارزیابی طرحها
بار انتخاب طرحها
مرحله ادا
مرحله کنترل و پیگیری
مرحله رسیدگی و بررسی اعمال ( حسابرسی )
راهکارهای عملی در بودجه اسیر سرمایه ایا
نتیجه گیری پیشنهادات
بخش پنجم
منبعها و مآخذ
منابع
بسط مختصر : سیستمی که باب آن منابع مصرف می شود حرف نتیجه ای منطقی ، پسندیده و باب راستای اهداف سازمان ها بدست دهد. در این نظام اعتبار بندی حرف مبنای اهداف است. بودجه عملیاتی محصول پروگرام ریزی استراتژیک است. باب بودجه بندی عملیاتی اداره ها با یک طرح کلی (plan) ، یک سری پروگرام و تعداد انبوه زیادی پروژه روبرو هستیم. عناصر کلیدی بودجه ریزی عملیاتی عبارتند از : اهداف قابل اسم – راهبردها – پروگرام های عملیاتی – معیارهای سنجش حاصل – برتری بندی و تخصیص منابع – جمع آوری و پایش نتایج – ارزشیابی ، بازنگری، برآورد و گزارش نتایج.
شهروندان اجتماع ایا که به حقوق اقتصادی خود آگاهی دارند، خواهان پاسخ گویی، کارایی و اثربخشی و صرفه ی اقتصادی طر حها و پروگرام ها هستند. چنین اجتماع ای روش های تیره و سنتی بودجه ریزی را نمی پذیرد و خواستار ایفای تکلیف پاسخگویی دستگاه های استفاده کننده از اعتبار به نهاد قانونگذار هستند. اعتبار ریزی عملیاتی یکی از جاده های تقویت مسئولیت پاسخگویی است. بودجه ریزی عملیاتی عوامل بهره جویی و اثربخشی را به ابعاد قدیمی آن اضافه کرده و آشکار آزمودگی و اثربخشی تمایز قائل میشود. باب کارآیی استفاده مفید از منابع مد نظر قرار گرفته، باب حالیکه اثربخشی با عملکرد مرتبط است. از اینرو در اعتبار ریزی عملیاتی طبقه بندی عملیات بنحوی است که هدفها شفافتربیان میشوند، و ارزیابی بودجه آسانترمیگردد.
سیاهه :
مقدمه
انواع روش های بودجه بندی
تعریف بودجه اسیر عملیاتی
مرحلهها یا فرایند بودجه بندی
الزامات بودجه بندی عملیاتی
عناصر کلیدی اعتبار اسیر عملیاتی
اهداف بودجه بندی عملیاتی
مزایای بودجه اسیر عملیاتی
خرامیدن های بودجه اسیر عملیاتی
اعتبار بندی عملیاتی در ایران
اعتبار بندی عملیاتی باب ایران
نتیجه گیری
بودجه و برنامه های عمرانی
فایل آفیس با فرمت داکس شامل 66 صفحه
این مقاله شامل مباحث زیر می باشد
مقدمه
کلیاتی در خصوص بودجه
تاریخچه بودجه ریزی در ایران
روال اعتبار نویسی
برنامه های عمرانی
مراحل انجام پروژه عمرانی
بررسی مشکلات الگو های عمرانی دولت
عوامل ایجاد تعویق در برنامه های عمرانی در خارج از کشور
عوامل تعویق در برنامه های عمرانی در ایران
دوستی حرف روش های نوین اجرای طرح های عمرانی
انتقادات به سمت بودجه های عمرانی
پیشنهادات
منابع و ماخذ
مقدمه
اهمیت اعتبار و اجرای ثانیه به عنوان سیاست مالی، تاثیر قطعی و در سطح تعادل های اساسی اقتصادی و در نهایت در تعادل کل اقتصاد دارد. هال(2002) برنامه ریزی را چنین تشریح باده کند که برنامه ریزی قصد دستیابی به هدفی است و برای این منظور اقدام های لازم با نظم و ترتیبی خاص به دنبال هم چیده می شوند.
ابتهاج(1371) به عنوان بنیانگذار برنامه ریزی در ایران باب خاطرات خویش می نویسد، تا زمانی که برایمان نقشه ای نداشته باشیم وضع مملکت درست نخواهد شد. کلارک(1989) باورمند است سرمایه گذاری ممکن است در یک فصل (ماه، سال و...) یا در چند دوره انجام گیرد. با توجه به ضرورت محاسبه ارزش کنونی پول گذاری علاوه حرف دریافت ها و پرداخت های جاری، تعیین زمان به انجام رسانیدن هزینه های مربوط به سرمایه گذاری نیز ضروری است.
در تهیه و اجرای بودجه عمرانی دست قوه مجریه نسبت به سمت اعتبار عادی تا حدود زیادی بازتر بوده و اختیارات زیادی داشته و از همان ابتدا که در ایران سرمایه گذاری دولتی شروع شد، بودجه عمرانی به نحوی از بودجه عادی جدا شده است(قانعی،ص16).
بند 10 ماده یک قانون بودجه، طرح های عمرانی را این گونه تعریف کرده است: منظور آلبوم اعمال و خدمات وشخصی است که براساس مطالعات توجیهی فنی و اقتصادی یا اجتماعی که توسط دستگاه اجرایی انجام می شود طی مدت معین و با اعتبار معین برای تحقق بخشیدن به اهداف برنامه پنج ساله به صورت سرمایه گذاری ثابت شامل هزینه های غیر ثابت وابسته در دوره مطالعه و اجرا و یا مطالعات اجرا می گردد و تمام یا قسمتی از هزینه های اجرای آن از محل اعتبارات عمرانی تامین می شود و به سه نوع انتفاعی و غیر انتفاعی و مطالعاتی تقسیم می گردد(موسی خانی،1380،ص116). جهت گیری های اصلی بهر بودجه اقبال را بر اساس برنامه چهارم
بسط به شرح زیر می باشد:
اصلاح، بهینه سازی و شفاف صیرورت ساختار بودجه کل کشور، تامین اعتبارات هزینه ای از محل درآمدهای جز نفتی به گونه ای که تا پایان برنامه چهارم، اعتبارات هزینه ای دولت به طور کامل از طریق درآمدهای مالیاتی و سایر درآمدهای غیرنفتی تامین گردد. اصلاح نظام بودجه اسیر از روش موجود به روش هدفمند و عملیاتی و به صورت قیمت تمام شده خدمات(معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی،1386،ص275).
بر اساس "نظام دخل – خرج استانی "، اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای به صورت سرجمع در اختیار استان قرار می گیرد و توزیع این اعتبارات بین فصول برنامه ها و همچنین توزیع بین شهرستان ها به عهده استان می باشد.
انجام این امر از زودرنجی خاص بهرهمند است، زیرا از یک سو این توزیع بایستی ناظر بر تعادل بخشی بین واحد های جغرافیایی تابعه استان باشد و از سوی دیگر توسعه متوازن اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در استان و نواحی(شهرستان ها) را مد نظر قرار دهد(خسروی،1388،ص1).
کالانتون و همکارانش(1990) معتقدند که تدبیر های دولت، مقررات و عشوه های اجرایی تا حد زیادی می تواند باعث اثر بخشی طرح های عمرانی شود. چیا و همکارانش(1999) معتقدند که به طور بسیار اجابت فرایند انتقال تکنولوژی در پروژه های عمرانی باعث بهبود عملکرد مالی، عملکرد برنامه ای و عملکرد کیفیتی می شود. ایضاً دی واپری آ و همکارانش(2002) معتقدند که تندرستی عملکرد در پروژه های عمرانی کلیدی است برای نتایج اثر بخش.
طرح های تملک دارایی های پول ای ارچه اصلی ترین کانال ایجاد ظرفیت های جدید تولیدی و خدماتی در جامعه است با این حال دارای بیشترین مشکلات از بعد اعتباری و فنی- اجرایی نیز می باشد. این مشکلات کمینه در دو بخش ساختاری و اجرایی قابل تفکیک است و طبیعتا راه حل هایی که برای رفع این مشکلات ارائه باده شود باید در دو بعد بلندمدت و میان مدت مد نظر قرار گیرد(دفتر مطالعات برنامه و بودجه،1385).
کلیاتی در خصوص بودجه
واژه اعتبار
کلمه بوژت (Beget) یک واژه فرانسه قدیم است و به کیف چرم اطلاق میشده است که وجوه نقد را در آن نگهداری می کردند. بدین جهت ابتدا کیف چرمی که محتوی چهره مخارج و درآمدهای دولت انگلیس بوده و وزیر دارائی انگلیس آن را با خود به سمت پارلمان می آورده و صورتهای مخارج و درآمدهای مملکتی را از کیف خارج کرده و برای تصویب به پارلمان عرضه می داشته است در انگلیس Budget نامیده می شد. به سمت تدریج معنی اصطلاح بودجه از خود کیف, تبدیل به سمت محتویات آن شد.
بعدا که به تدریج صورتهای مزبور باب یک چهره واحد گنجانده شده است, این صورت بنام ”باجت“ در انگلیسی و بودجه در فرانسه نامیده شده
و در سایر زبانها نیز همین کلمه بکار برده شد.